2 ноября 2011

Выступление Председателя Исполсовета ЮНЕСКО Э.В.Митрофановой на специальном пленарном заседании 36-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО


Ваше Превосходительство господин Сусило Бамбанг Юдхойоно, Президент Республики Индонезия, Ваше Превосходительство господин Георгий Пырванов, Президент Республики Болгарии, Ваше Превосходительство доктор Нассиф Хитти, представитель Генерального секретаря Лиги арабских государств, Ваше Превосходительство господин Анри Лопес, Посол Республики Конго во Франции, Госпожа Председатель Генеральной конференции ЮНЕСКО, Госпожа Генеральный директор ЮНЕСКО, Ваши Превосходительства, Дорогие друзья и коллеги, Я имею честь и удовольствие в качестве Председателя Исполнительного совета сегодня вместе с вами принимать участие в праздновании 10-летия принятия Всеобщей декларации ЮНЕСКО о культурном разнообразии. Эта Декларация является важной вехой в истории Организации, поскольку в ней определяются перспективы для построения более открытого мира, содержится призыв к борьбе с нетерпимостью и одновременно подчеркивается, что наше созидательное разнообразие представляет собой коллективную синергию для обеспечения устойчивого развития и прочного мира. А может ли быть иначе? Именно в ЮНЕСКО проявляется и процветает «плодотворное разнообразие культур» благодаря «свободному распространению идей» и постоянному обмену ими. В качестве Постоянного представителя Российской Федерации при ЮНЕСКО я хотела бы отметить ту важную роль, которую сыграла моя страна наряду с другими партнерами посредством оказания существенного содействия в разработке и осуществлении принципов этой Декларации. Юбилей представляет собой подходящий момент не только для празднования, но и для подведения итогов, с тем чтобы далее двигаться вперед, руководствуясь четкими ориентирами. Прежде всего, позвольте мне напомнить некоторые ключевые даты в деятельности Исполнительного совета, которые позволили достичь удивительного единодушия в отношении столь сложной Декларации. В целях преодоления проблем, возникающих в связи с ускоряющимися темпами глобализации, а также для определения роли ЮНЕСКО в данном контексте, Совет в 2000 г. приступил к анализу проблематики культурного разнообразия. Позвольте мне напомнить некоторые важные договоренности по данному вопросу: был достигнут устойчивый консенсус в отношении принципа Декларации, провозглашающей новую концепцию культурного разнообразия, признанного одним из основных вызовов для наших обществ в XXI веке. В связи с этим было подтверждено, что ЮНЕСКО должна играть ведущую роль в этой области в силу своей бесспорной компетенции и опыта. Был также достигнут консенсус в отношении формы, которую примет эта Декларация, призванная обеспечить авторитетную нравственную основу для международной деятельности. Для получения широкой поддержки международного сообщества необходимо было подготовить краткий, сжатый, синтетический, конструктивный и позитивный текст и затем разработать ряд главных направлений деятельности. В ходе активных обсуждений и консультаций наметились две основные тенденции: первая отражала настойчивое пожелание, чтобы ЮНЕСКО рассматривала вопрос культурного разнообразия в перспективе соблюдения прав человека в интересах обеспечения мирного и гармоничного сосуществования различных культур в рамках той или иной страны. Вторая тенденция состояла в том, чтобы, не упуская из виду этическую важность Декларации и ее взаимосвязь с правами человека и культурными правами, уделить особое внимание обеспечению защиты товаров и услуг культурного назначения в контексте ускоренной глобализации. Эта колоссальная работа позволила определить принципы, темы и идеи, которым следовало отвести центральное место в Декларации. В связи с этим серьезную озабоченность вызывали два следующих вопроса: инклюзивность и расширение прав и возможностей. Первый вопрос отражал необходимость обеспечить уважение всех форм культурной самобытности и участие всех граждан в жизни демократических государств. Второй вопрос касался необходимости содействовать установлению благоприятного климата для полноценной реализации творческого потенциала, присущего каждому человеку, с тем чтобы культура служила подлинным стимулом развития. Для выполнения этих двух условий мы должны были опираться на основополагающие принципы, придающие смысл осуществлению всех видов деятельности в интересах культурного разнообразия: необходимость уважения и гарантии обеспечения прав человека и демократии, принцип свободного распространения идей и деятельности плюралистических средств информации, а также связь между культурным разнообразием и развитием. Другими словами, сформировалась концепция, состоящая из трех компонентов: разнообразие, диалог и развитие. Дамы и господа, Несмотря на то, что спустя десятилетие Декларация остается по-прежнему актуальной, является одним из основополагающих международно-правовых регуляторов отношений в сфере культурного разнообразия, мы можем констатировать, что наступил новый этап развития этого вопроса, который требует разработки новых подходов, стратегий и политики, отвечающих вызовам сегодняшнего дня. В наше время в мире изменилась парадигма многих процессов, которые еще не нашли своего четкого определения. Возникло множество вопросов, на которые очень сложно найти достойные и приемлемые для всех ответы. В течение последних двух десятилетий ЮНЕСКО была свидетелем различных масштабных преобразований в мире. Произошли изменения не только на геополитическом уровне, но и на технологическом. Мы живем в глобализованном информационном обществе, в «мире без границ». Это облегчает и ускоряет коммуникацию и распространение информации, и в то же время более ярко подчеркивает напряженность в обществе, усиливает конфликты, кризисные явления, превращая локальные проблемы в региональные и даже в глобальные. Об этом свидетельствует волна масштабных изменений, охвативших совсем недавно арабский мир. Кроме того, можно сказать, что глобализация, оказывая свое колоссальное влияние на культуру, зачастую не способствует сохранению культурного наследия, а подчас, напротив, ставит перед миром угрозу культурной, в том числе лингвистической, стандартизации. Существенное и тенденциозно усугубляющееся неравенство между регионами, сообществами, людьми; возрастающие нетерпимость, ненависть и экстремизм; локальные конфликты и войны – это каждодневный и серьезный вызов всему мировому сообществу. Наряду с этим мир переживает глубокий финансовый, экономический и экологический кризис. Также определенный импульс приобрели миграционные тенденции мирового масштаба. Международная миграция стала одним из главных факторов напряженности как в странах, из которых эмигрируют люди – фактор «утечки мозгов», – так и в принимающих странах, где «управление иммиграцией», как правило, неэффективно. Движение больших групп людей началось на всех континентах и между ними. Это вызывает определенные трудности в проведении государствами своей внутренней, в первую очередь, и внешней политики. В этих условиях две параллельно существующие проблемы – сохранение культурного многообразия и культурной самобытности, с одной стороны, и развитие межкультурного диалога, с другой, – приобретают невиданные ранее важность и остроту. Сегодня страны мира, по сути, представляют собой новый большой Вавилон. Ни одно общество в мире нельзя назвать единой этнической группой. В этом факторе есть как положительные, так и отрицательные стороны. Ваши Превосходительства, уважаемые коллеги, В свете этих фактов многие государства в последние годы начали искать новые подходы и методы решения проблем, связанных с межкультурным взаимодействием. Этот процесс проходил в разных странах с различной долей успеха. В некоторых государствах все чаще стали заявлять о крахе концепции мультикультурализма, что относительно недавно подтвердили лидеры таких западноевропейских стран, как Германия, Великобритания и Франция. Мультикультурализм, межкультурный диалог, культура мира – это те самые идеи, с которыми связаны конкретные политики отдельных стран. Так можем ли мы говорить о крахе самой идеи или, скорее, о крахе политики, которая зачастую подменяет толерантность безразличием, а интеграцию – автономным сосуществованием, что, как мы знаем, в итоге ведет к межэтнической и межконфессиональной напряженности? Вместе эти тенденции являются серьёзным препятствием для достижения согласованных на международном уровне целей в области развития и для создания прочного мира и безопасности. Никакая стратегия устойчивого развития не может быть нейтральной в культурном отношении. Каким образом мы можем добиться успеха на нашем пути от диалога к миру? Каким образом мы можем переосмыслить нынешнюю политику и какую новую политику мы должны принять? Как мы можем определить новые подходы, направленные на содействие миру, диалогу и взаимному уважению, или лучше использовать опыт, накопленный в этой области? Очевидно, что в условиях нынешнего переосмысления и пересмотра концепции «глобальной приверженности диалогу», если мы, страны – члены ЮНЕСКО, не активизируем наши усилия, направленные на сохранение разнообразия посредством установления открытого диалога и обмена мнениями как внутри наших стран, так и на региональном и международном уровнях, то это в конечном итоге может привести к социальной разобщенности и разрыву глубинных связей в обществе и между сообществами. Дамы и господа, Как я уже имела возможность подчеркнуть по случаю моего избрания на должность Председателя Исполнительного совета, в столь сложное время мир вправе ожидать от нас принятия адекватных и взвешенных решений в областях компетенции ЮНЕСКО, способствующих установлению атмосферы доверия, терпимости и взаимопонимания, иными словами, выполнения того, ради чего была создана наша Организация. Поскольку мы живем в мире, который становится все более однородным на глобальном уровне и все более разнородным на уровне местном, обеспечение благополучия любой группы людей требует, чтобы она испытывала уверенность в отношении своей культурной идентичности и в то же время оставалась открытой и терпимой к культурному разнообразию, то есть ко всему, что выходит за рамки привычного, но соблюдает принципы человеческого достоинства. Культуры вполне могут существовать параллельно друг с другом и при этом ничего не знать друг о друге. Поэтому концепция «сближения культур» относится не столько к их сосуществованию, сколько к их взаимодействию, позволяющему им преодолеть барьер взаимной неосведомленности и взаимного непонимания, с тем чтобы влиться в расширяющееся культурное многоголосье. В связи с этим тематическая дискуссия на тему «Межкультурный диалог в 2010 г. – переосмысление политики в контексте культуры мира», состоявшаяся в октябре прошлого года в ходе проведения 185-й сессии Исполнительного совета, может рассматриваться в качестве конкретного примера усилий ЮНЕСКО по переосмыслению реальных практических мер в сфере многокультурного подхода на международном уровне. Миссия и положительный опыт ЮНЕСКО в области обеспечения уважения «плодотворного разнообразия культур» в XXI веке остаются как никогда актуальными; иными словами, речь идет об общем позитивном видении разнообразия, которое не ограничивается его признанием и высокой оценкой, а является средством, позволяющим сплести в единую сеть множество взаимосвязей между нациями, сообществами, группами и отдельными людьми. В этом контексте плодотворное разнообразие культур рассматривается как уникальный возобновляемый ресурс, позволяющий найти обоснованные решения перед лицом нашего неопределенного будущего путем выявления дивидендов разнообразия и диалога для создания основанных на взаимном доверии межкультурных отношений в интересах обеспечения устойчивого мира на глобальном уровне. Я поздравляю вас с днем рождения нашей Декларации и, присоединяясь к пожеланию наших коллег-послов, высказанному в ходе ее принятия, я вновь выражаю нашу общую надежду на то, что наступит день, когда эта декларация приобретет такое же влияние, как Всеобщая декларация прав человека. Благодарю за внимание.